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环保部长:环保法不是纸老虎 今年开展全面环保大检查

    “到了环保部,每天起来第一件事是看天。如果天蓝,不敢懈怠;如果雾霾,就会感到不安。”昨天,环保部部长陈吉宁在十二届全国人大三次会议记者会上说,从国际经验和“APEC蓝”实现的过程来看,治霾是可以做到的,但不能靠老天,需要付出额外努力。
  每一个人都是监督者动员全社会共治雾霾
  第一个提问是关于治理雾霾。有记者问,7日的北京又是一个雾霾天,作为新任环保部长,对于“雾霾”这个全社会都很忧心的问题,有什么新的有力举措来解决它?还老百姓一片蓝天,有没有信心?
  陈吉宁说,雾霾是现在面临的一个突出环境问题。去年全国300多个地级以上城市中,80%未达到国家空气质量二级标准。长三角、珠三角,特别是京津冀地区,大面积雾霾频繁发生。
  去年,我国实际新增电力行业脱硫、脱硝、除尘改造装机容量分别为1.3亿、2.6亿、2.4亿千瓦,脱硫脱硝装机容量占比分别达到95%和82%;3.6万平方米钢铁烧结机新增烟气脱硫设施,占比达81%;淘汰黄标车及老旧车600余万辆,超过此前3年总和;淘汰燃煤小锅炉5.5万台……
  “我们是在用硬措施、硬任务来应对硬挑战。”陈吉宁说,全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市,去年总体PM2.5平均浓度降低11.1%,京津冀地区降低12.3%。
  陈吉宁说,今年将主要从四个方面着力治霾:一是修订大气污染防治法;二是全面实施大气污染防治行动计划;三是加大科学治霾和系统治霾的水平;四是加强信息公开,让所有污染源排放暴露在阳光下,让每一个人成为监督者,动员全社会一起形成共治雾霾的局面。
  陈吉宁还说,治理雾霾,改善空气情况,需要政府、企业和公众形成合力,“只有通过全社会共同的不懈努力,不做旁观者,我们才能加快实现蓝天常在这样一个梦想”。
  环保法不能成为纸老虎
  要成为有钢牙利齿的利器
  “一个好的法律不能成为‘纸老虎’,要让它成为一个有钢牙利齿的利器,关键在于执行和落实。”陈吉宁说,环保部把今年确定为环境保护法实施年,将开展全面环保大检查,对于违法特别是未批先建的企业全面排查。
  陈吉宁介绍,为落实好新修订的环保法,环保部将开展六方面工作,包括出台和完善环保法实施细则,把新环保法在具体实施上一些模糊的地方进行“细化”。
  “最近对两个城市政府负责人进行公开约谈,就是落实地方政府的责任。”他说,要在一些地市试点将环境保护纳入干部的政绩考核,进行干部的离任环保审计或在经济审计中纳入环保内容。
  在推动地方政府责任落实方面,要对30%以上的市级政府开展督查,强化地方责任,解决地方政府在环保方面的“不作为”。
  陈吉宁说,要把过去环保执法“过松、过软”状况彻底改变,让守法变成新常态,敢于碰硬,形成高压态势。还将强化刑事责任追究,发现一起、查处一起、移送一起。
  此外,陈吉宁说,环保部将坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为,把违法企业纳入诚信“黑名单”,把一些情节恶劣的企业移交司法。

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